4 АПРЕЛЯ 2012 г.
Выпуск № 63
|
ВСТУПИЛИ В СИЛУ
Приняты Указ Президента Украины № 240/2012 от 02.04.2012 «Некоторые вопросы реэкспорта товаров» Согласно Указу Президент уполномочил Министерство экономического развития и торговли Украины выдавать разрешения на реэкспорт товаров иностранного происхождения. При этом, действие данного Указа не распространяется на товары, реэкспорт которых осуществляется согласно Закону Украины «О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования». Президент Указом обязал КМУ в течение 2 месяцев со дня опубликования этого Указа привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с данным Указом. Постановление КМУ № 259 от 28.03.2012 «Об утверждении критериев, по которым оценивается ступень риска от проведения хозяйственной деятельности в жилищной сфере и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля)» Согласно постановлению, такими критериями являются: - техническое состояние зданий, сооружений и придомовых территорий, которые обслуживаются; - предоставление услуг по содержанию, управлению зданиями, сооружениями и придомовыми территориями, а также по проведению технической инвентаризации объектов недвижимого имущества. Исходя из указанных критериев, субъекты хозяйствования относят себя к одному из степеней риска – высокому, среднему или незначительному. Высокая степень риска у субъектов хозяйствования, которые: - предоставляют услуги по содержанию аварийных или ветхих домов, сооружений и их придомовых территорий; - осуществляют управление аварийными или ветхими домами, сооружениями и их придомовыми территориями; - проводят хозяйственную деятельность в сфере обращения с бытовыми отходами. К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относят субъектов, которые: - предоставляют услуги по содержанию домов, сооружений, не относящихся к аварийным и ветхим, и их придомовых территорий; - осуществляют управление домами, сооружениями, не относящимся к аварийным или ветхим, и их придомовыми территориями; - проводят хозяйственную деятельность по убиранию и вывозу снега, посыпанию части придомовой территории, предназначенной для прохода и проезда, противогололедными смесями; - проводят техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущетсва. К субъектам хозяйствования с незначительной степенью риска относятся все субъекты, не относящиеся к первым двум категориям. Государственный контроль за деятельностью субъектов хозяйствования в жилищной сфере осуществляет Государственная архитектурно-строительная инспекция. Периодичность плановых мероприятий: - с высокой степенью риска – не чаще 1 раза в год; - со средней степенью риска – не чаще 1 раза в 2 года; - с незначительной степенью риска – не чаще 1 раза в 3 года.
Постановление КМУ № 251 от 28.03.2012 «Об утверждении Порядка оформления, изготовления и выдачи вида на постоянное проживание и вида на временное проживание и технического описания их бланков, а также внесения изменений в постановление КМУ от 26.12.2002 № 1983» Постановлением установлен механизм оформления, изготовления и выдачи вида на временное проживание и вида на постоянное жительство иностранцам и лицам без гражданства, иммигрировавшим в Украину на постоянное или временное проживание, утверждено Техническое описание бланков видов на жительство. Образцы заявлений на получение видов на жительство определяются органами МВД. Постановлением установлен перечень документов, необходимых для получения соответствующих видов на жительство. Виды на жительство оформляются лицам, достигшим 16-летнего возраста. В исключительных случаях, вид на постоянное проживание может быть оформлен до достижения 16-летнего возраста при наличии нотариально удостоверенного согласия обоих родителей. Утвержден срок действия видов на жительство. В частности, срок действия вида на постоянное жительство не ограничивается. Он подлежит обмену в случае достижения лицом 25-и 45-летнего возраста. Вид на временное жительство выдается сроком до одного года с возможностью его продления каждый раз на год на основании заявления и предоставленных документов, предусмотренных данным Постановлением, в территориальные органы или подразделения ГМС не позже, чем за 15 дней до окончания срока ее действия. Иностранец и лицо без гражданства, получившие вид на жительство, должны зарегистрировать место проживания, а в случае его изменения – перерегистрировать в порядке, установленном Законом Украины «О свободе перемещения и свободном выборе места проживания». Постановлением утверждены основания для отказа в выдаче вида на жительство, основания обмена вида на жительство, основания для аннулирования вида на жительство.
Постановление КМУ № 249 от 28.03.2012 Постановлением утверждены новые формы национального и международного удостоверения водителя транспортного средства. Удостоверения, выданные до вступления в силу данного постановления, продолжают действовать.
Вступили в силу Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Украины № 537 от 24.02.2012 «Об утверждении Правил пожарной безопасности для объектов площадью до 300 м2». Правилами установлены требования пожарной безопасности к объектам во время их эксплуатации. К таким объектам принадлежат: - Объекты площадью до 30 м2 - Объекты площадью от 30 м2 до 300 м2. Действия Правил распространены на объекты, размещенные отдельно или встроенные (пристроенные) в других строениях и имеют самостоятельный эвакуационный выход наружу. Действие Правил не распространяется на объекты площадью до 300 м2 которые согласно Порядку распределения субъектов хозяйствования по степени риска их хозяйственной деятельности для безопасности жизни и здоровья населения, окружающей природной среды, утвержденной постановлением КМУ от 14.11.2007 № 1324, отнесенные к субъектам хозяйствования с высокой и средней степенью риска. Обеспечение пожарной безопасности возлагается на собственников, даже в случае, если объект арендуется другими лицами. Правила для объектов площадью до 30 м2 : - помещения объектов должны быть оснащены огнетушителями; - неснимаемые решетки на окнах разрешается устанавливать в финансовых учреждениях, кладовках, складах, комнатах для хранения оружия и боеприпасов. В других помещениях, где установлены решетки, такие решетки должны сниматься, раскрываться или раздвигаться во время пребывания в таких помещениях людей. Устанавливается целый ряд запретов, в частности, на эксплуатацию кабелей и проводов с поврежденной изоляцией, поврежденных розеток; на соединение, ответвление и оконцевание проводов и кабелей любым способом, кроме опрессовки, сваривания, паяния или зажимания (винтового, болтового) и пр. Для объектов площадью от 30 до 300 кв. метров установлены дополнительные правила, среди них - отключение от сети электрооборудования после окончания работы, за исключением оборудования, которое по требованиям технологии работает круглосуточно, разработка и развешивание на видимых местах схем эвакуации людей на случай пожара в строениях, имеющих два и более этажей. Пути эвакуации на этих объектах должны быть оборудованы знаками безопасности в соответствии с национальным стандартом Украины - ДСТУ ISO 6309:2007.
Постановление КМУ № 219 от 21.03.2012 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от проведения деятельности таможенного брокера и определяется периодичность проведения плановых мероприятий государственного надзора (контроля)» Критериями, по которым оценивается степень риска от производства деятельности таможенного брокера являются: -соблюдение требований, предусмотренных Лицензионными условиями производства деятельности таможенного брокера; - соблюдение требований хозяйственного законодательства и законодательства по вопросам таможенного дела; - срок осуществления им хозяйственной деятельности. На основании данных критериев, субъекты хозяйствования не зависимо от формы собственности, относятся к одному из трех критериев – высокому, среднему и незначительному. К субъектам хозяйствования с высокой степенью риска относятся таможенные брокеры, которые: - не подтвердили факт наличия договора страхования деятельности таможенного брокера; - на которых налагался штраф за нарушение таможенных правил выше минимального размера, установленного ТК Украины; - срок деятельности которых не превышает 1 года, в течение которого таможенными органами оформлено менее, чем 100 таможенных деклараций, поданных этими таможенными брокерами; - в процессе производства деятельности которых количество карточек отказа в принятии таможенной декларации, таможенном оформлении и пропуске товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины, полученных в связи с ошибками в заполнении грузовой таможенной декларации, на момент принятия к таможенному оформлению в течение 3 месяцев, предшествующих дате оценки риска, составляет более 10 % общего количества поданных к таможенному оформлению деклараций; - в течение календарного года проведения деятельности которых изменились 2 и более раза руководители и/или главные бухгалтеры; - в процессе проведения деятельности которых менее 30 % общего количества поданных для таможенного контроля и таможенного оформления таможенных деклараций и предварительных сообщений предоставлено в форме электронного документа (при условии обеспечения Гостаможслужбой таможенных брокеров усиленными сертификатами открытых ключей электронной цифровой подписи). К субъектам хозяйствования со средней степенью риска относятся таможенные брокеры: - на которых наложен минимальный размер штрафа, предусмотренный ТК Украины; - срок проведения деятельности которого не превышает 2 лет и оформлено менее 200 таможенных деклараций, поданных таможенным органам. К субъектам хозяйствования с незначительной степенью риска относятся таможенные брокеры, не относящиеся к первым двум категориям. Периодичность плановых мероприятий государственного контроля: - с высокой степенью риска – не чаще 1 раза в год; - со средней степенью риска – не чаще 1 раза в 3 года; - с незначительной степенью риска – не чаще 1 раза в 5 лет.
Приказ Министерства здравоохранения Украина «О внесении изменений в Лицензионные условия в Лицензионные условия проведения хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговле лекарственными средствами» № 134 от 28.02.2012 Приказом внесены изменения в действующие Лицензионные условия касаемо ужесточения ценовой политики на лекарственные средства. В частности, п. 2.8 Лицензионных условий дополнили новым абзацем, предусматривающим, что субъект хозяйствования должен обеспечить соблюдение размеров граничных поставочно-сбытовых и торговых (розничных) надбавок, установленных КМУ. Реализация и наличие в аптечном учреждении лекарственных средств, граничная надбавка на которую превышает установленную КМУ, делает невозможным исполнение лицензиатом Лицензионных условий.
С 30.03.2012 вступил в силу приказ Министерства юстиции Украины № 381/5 от 06.03.2012 «О внесении изменений в Порядок прохождения стажировки в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса и подготовки стажиста к нотариальной деятельности. Данным приказом исключено положение Порядка о том, что член квалификационной комиссии нотариата (созданной при управлении юстиции) не может быть руководителем стажировки, которую проходит лицо для получения свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью.
02.04.2012 вступил в силу приказ Министерства инфраструктуры Украины № 170 от 19.03.2012 «Об утверждении Тарифов на перевозку пассажиров, багажа и груза железнодорожным транспортом внутреннего сообщения». Утвержденные данным приказом Тарифы применяются на всех линиях железных дорог широкого и узкого железнодорожного пути общей сети «Укрзалізниці», включенных в постоянную эксплуатацию для исчисления стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа и грузобагажа в поездах (вагонах) внутреннего прямого и местного следования. Стоимость проезда в поездах, стоимость багажа и коэффициенты индексации к тарифам по календарным периодам указаны в таблицах. Стоимость проезда зависит от расстояния и категории поезда; стоимость багажа - от расстояния, веса, при заявленной ценности - от суммы, в которую багаж оценен. К стоимости проезда в купейных вагонах применяется еще и индексация в размере: - 1,034 - с 01.04.2012; - 1,069 - с 01.07.2012; - 1,105 - с 01.10.2012. Стоимость проезда в фирменных поездах приравнивается к стоимости проезда в обычном поезде. Все тарифы определены без учета НДС и страхового сбора.
Разъяснения и комментарии 26.03.2012 Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел провел Анализ судебной практики по делам о возмещении морального вреда, причиненного в связи с повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей. По вопросам возмещения Фондом социального страхования морального вреда застрахованным и членам их семей независимо от времени наступления страхового случая ВССУ отметил, что из действующего законодательства исключены нормы о возмещении Фондом соцстраха морального вреда, он возмещается работодателем, однако потерпевшие имеют право на возмещение морального вреда за счет Фонда, если стойкая утрата трудоспособности в связи с травмой на производстве или профессиональным заболеванием впервые установлена МСЭК в период с 1 апреля 2001 года по 31 декабря 2005 года. При этом не важно, когда именно они обратились в суд. Право на выплату компенсаций за моральный вред возникает со дня установления стойкой утраты трудоспособности впервые, согласно заключению МСЭК. Так, по общему правилу действия нормативно-правовых актов во времени относительно каждого события, факта или отношений, применяется нормативно-правовой акт, действовавший в момент, когда имели место эти события, факты или отношения, а не на момент предъявления иска. Поэтому выводы Фонда соцстраха о том, что потерпевшие не имеют права на возмещение морального вреда за счет Фонда в связи с изменением специального закона, если они обратились с исковыми требованиями после 1 января 2006 года, независимо от момента установления стойкой утраты трудоспособности, не основываются на законе, считает ВССУ. Также в Анализе освещены вопросы определения и взыскания размера морального вреда, а также назначения МСЭК для установления факта причинения морального вреда. Письмом Государственной налоговой службы № 7470/7/15-1217 от 16.03.2012 «О недопущении превышения полномочий» подчеркнуто, что отказ должностных лиц органов ГНС от принятия налоговой отчетности по налогу на прибыль, содержащей отрицательное значение объекта налогообложения возможен только по единственному основанию – отсутствию обязательных реквизитов - предусмотренному в пунктах 48.3 и 48.4 НК Украины. Отказ должностного лица ГНС от принятия налоговой декларации по любым, не указанным в статье 49 НК причинам (включая изменение показателей налоговой отчетности, уменьшение или отмену отрицательного значения объектов налогообложения, сумм бюджетных возмещений и т.д.), запрещается. 29.03.2012 Пресс-служба Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства обнародовала разъяснение относительно нецелесообразности отложения вопроса об установке паркоматов и автоматических въездных-выездных терминалов на парковках. Все парковки должны были быть оборудованы специальными устройствами до 31 марта 2012 года включительно. С 1 апреля 2012 года продавать парковочные талоны разрешено только путем безналичной формы расчетов, поэтому с 1 апреля оплачивать услугу парковки следует только с помощью парковочных талонов, а также на площадках, оборудованных техническими средствами (паркоматами и терминалами). Если внедрение технических средств, предназначенных для оплаты стоимости парковочных услуг экономически невыгодно, парковка может осуществляться бесплатно. Решение об этом, согласно п. 5 Правил парковки транспортных средств, должно быть утверждено органом местного самоуправления или оператором. 30.03.2012 приняты постановления пленума Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел: - «О применении гражданского процессуального законодательства при пересмотре судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам»; - «О практике применения судами законодательства при решении споров, возникающих из кредитных правоотношений»; - «О практике применения судами статьи 376 Гражданского кодекса Украины (о правовом режиме самовольного строительства)».
Письмо Министерства экономического развития и торговли «Относительно предоставления разъяснения» от 02.04.2012 Данным письмом Министерство проанализировало положения действующего законодательства о получении документов разрешительного характера. Исходя из положения ч. 5 ст. 4-1 Закона «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности», в котором отсутствуют такие основания для отказа в выдаче документа разрешительного характера, как пребывание субъекта хозяйствования в стадии прекращения предпринимательской деятельности, Министерство сообщило о том, что субъекты хозяйствования могут обращаться за получением документов разрешительного характера и подавать декларации для регистрации до момента внесения в ЕГРПОУ записи об их прекращении.
Письмо Министерства экономического развития и торговли «Относительно предоставления разъяснения» от 23.03.2012 № 3623-04/10875-08 Предоставлено разъяснение относительно подачи деклараций о готовности объекта к эксплуатации, а также о начале выполнения подготовительных и строительных работ через разрешительные центры. Регистрация указанных деклараций производится с соблюдением требований Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности». Принятие деклараций о готовности объекта к эксплуатации, о начале выполнения подготовительных работ или строительных работ осуществляется по принципу «организационного единства». Исходя из этого, декларации должны приниматься в разрешительном центре по местонахождению объекта. Регистрацию производит Инспекция по местонахождению объекта на бесплатной основе.
Письмо НБУ от 30.03.2012 № 25-312/733 «Относительно форм отчетности № 401-403 по операциям и платежным картам» разъясняет порядок заполнения форм отчетности банками по операциям с платежными картами. Новые редакции форм отчетности были разработаны с целью приведения в соответствие с международной практикой сбора данных центробанками других стран. С введением новых форм НБУ рассчитывает на получение полного объема информации об осуществлении безналичных расчетов с использованием платежных карт, в частности через сеть Интернет и банкоматы с функцией перевода средств. В частности, разъясняется, что в колонках 10, 12, 18, 20 формы отчетности № 401 и в колонках 10, 12, 22 формы отчетности № 402 указывается гривневый эквивалент сумм операций в иностранной валюте (с применением платежных карт), в пересчете по официальному курсу гривны к иностранным валютам, установленным НБУ.
04.04.2012 Государственная налоговая служба опубликовала на своем сайте проект приказа Министерства финансов Украины «Об утверждении Порядка выдачи, учета, отсрочки и оплаты (погашения) векселя (письменного обязательства), выдаваемого субъектом хозяйственной деятельности при осуществлении операций с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях». Данным Проектом предусмотрено, что непогашенный в срок вексель, которым субъект хозяйствования взял на себя обязательства по уплате ввозной пошлины, налогов и сборов, считается своевременно не оплаченным векселем, взыскание по которому осуществляется в соответствии с законодательством. Согласно Проекту, отсрочка оплаты векселя дается под проценты. Начисление процентов начинается с первого дня начала действия отсрочки, осуществляется оно в день погашения векселя за весь период отсрочки. Размер процентов равняется размеру пени, определенному пунктом 129.4 Раздела II Налогового кодекса. Сумму процентов субъект хозяйствования вычисляет сам и уплачивает в сроки, указанные в разрешении на отсрочку оплаты векселя. Разрешение на отсрочку оплаты векселя, как и прежде, может выдаваться на срок до 90 дней. Данный срок может продлеваться путем выдачи нового разрешения. В пределах одного года такая отсрочка не может превышать 270 дней. При этом, при обращении за получением разрешения на отсрочку оплаты (погашения) веселя на срок, заканчивающийся в следующем налоговом году, разрешение выдается только в пределах текущего года. В следующем году выдается новое разрешение.
Тексты всех нормативных актов Вы можете заказать в FELIX Использованные источники: HTTP: //WWW.RADA.GOV.UA/ HTTP: //WWW.LIGAZAKON.UA/ http://PROFIWINS.COM.ua/ http://nibu.factor.ua/ukr/news
Юридическая фирма FELIX |