16 марта 2016 года
Выпуск № 256
Решено присоединиться к Соглашению ВТО о госзакупках
16 марта 2016 г. Верховной Радой принят Закон «О присоединении Украины к Соглашению о государственных закупках» (законопроект № 0085, вступит в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования).
Присоединение состоится на условиях Решения Комитета по государственным закупкам ВТО GPA/133 от 16 ноября 2015 года.
Внедрение положений Соглашения на территории Украины станет своеобразным сигналом международному сообществу и инвесторам о том, что Украина проводит правильную политику реформирования системы государственных закупок, создает эффективную и прозрачную торговую среду с уменьшением коррупционной практики.
Электронная система закупок – на ходу
16 марта 2016 г. вступил в силу Порядок функционирования электронной системы закупок и проведения авторизации электронных площадок, утвержденный постановлением Кабмина от 24.02.2016 г. № 166.
Указанным Порядком определены требования к функционированию электронной системы закупок, процедуру авторизации электронных площадок, условия подключения и случаи отключения электронных площадок от электронной системы закупок, требования к электронным площадкам и авторизованным операторам электронных площадок.
Регистрация в электронной системе закупок осуществляется одним из способов идентификации/авторизации с помощью:
1) использования электронной цифровой подписи;
2) использования сервисов идентификации, которые предоставляются учреждениями банка;
3) идентификации через получение авторизованной электронной площадкой банковского платежа от пользователя;
4) идентификации через оператора мобильной связи;
5) идентификации через подписание договора между пользователем и оператором авторизированной электронной площадки.
Ратифицирована Конвенция МОТ о минимальных нормах соцобеспечения
16 марта 2016 г. Верховной Радой принят Закон о ратификации Конвенции Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» № 102 (законопроект № 0091).
Предусматривается предоставление согласия на обязательность для Украины данной Конвенции по таким разделам: раздел II «Медицинское обслуживание»; раздел III «Пособие по болезни»; раздел IV «Пособие по безработице»; раздел V «Пособие по старости»; раздел VI «Помощь в случае трудового увечья или профессионального заболевания»; раздел VII «Семейная помощь»; раздел VIII «Пособие по беременности и родам»; раздел IХ «Пособие по инвалидности»; раздел Х «Пособие по случаю потери кормильца».
Ратификация призвана привести украинское законодательство в сфере социального обеспечения в соответствие со стандартами МОТ.
Мартовские иды украинских чиновников или электронное декларирование доходов
15 марта 2016 г. с учетом предложений Президента Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно особенностей представления должностными лицами деклараций об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера в 2016 году» (законопроект № 3755, вступит в силу со дня его официального опубликования).
Законом вносятся изменения в КоАП, УК, Закон о предотвращении коррупции, которыми вводится работа системы подачи и обнародования деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления.
В частности, Законом устанавливается:
- административная ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений в декларации - штраф от 1 тыс. до 2 500 необлагаемых минимумов доходов граждан;
- уголовная ответственность за представление заведомо недостоверных сведений в декларации или умышленное непредставление декларации - штраф от 2 500 до 3 000 нмдг или общественные работы 150 - 240 часов, или лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Предусматривается, что полная проверка декларации может проводиться в период осуществления чиновником своих полномочий, а также на протяжении 3 лет после прекращения такой деятельности.
Контракты ВЭД на операции с металлоломом регистрировать будет проще
12.03.2016 г. вступило в силу Постановление Кабмина от 02.03.2016 г. №159 (о внесении изменений в постановления от 19 февраля 1996 года № 229 и от 15 февраля 2002 года № 155), которым упрощен порядок получения административных услуг Министерства экономического развития и торговли Украины для субъектов хозяйствования.
В частности, документом предусмотрено, что субъекты обращения смогут подавать документы в электронном виде через Единый государственный портал админуслуг для:
- получения индивидуальной лицензии на осуществление резидентами имущественных инвестиций за пределами Украины;
- регистрации внешнеэкономических контрактов (договоров) на осуществление экспортных операций с металлоломом.
Введены требования по реализации фискальных функций РРО при купле-продаже инвалюты
11.03.2016 г. вступили в силу Требования по реализации фискальных функций РРО, применяемых при осуществления операций по купле-продаже иностранной валюты (утверждены Постановлением Кабмина от 02.03.2016 г. № 149).
Указанные Требования распространяются на операции, которые осуществляются не в кассах уполномоченных банков, и учета операций по приему и переводу наличных средств через программно-технические комплексы самообслуживания - платежные терминалы.
В Требованиях операции по купле-продаже инвалюты определены как покупка у физлиц-резидентов и нерезидентов наличной инвалюты за наличную нацвалюту, продажа физлицам-резидентам наличной инвалюты за наличную нацвалюту, обратный обмен физлицам-нерезидентам неиспользованной наличной нацвалюты на наличную инвалюту, конвертация (обмен) наличной инвалюты одного иностранного государства на наличную инвалюту другого государства.
В документе установлены общие требования к регистратору, к фискальному блоку и хранению информации, правила фискализации и блокировки работы регистратора, отчетности (Z-отчет).
Все – для потребителя: информация о коммунальных услугах
5 марта 2016 г. вступил в силу Закон от 10.12.2015 № 887-VIII об особенностях доступа к информации в сферах поставки электрической энергии, природного газа, теплоснабжения, централизованной поставки горячей воды, централизованного питьевого водоснабжения и водоотвода.
Данным нормативным актом определяются особенности доступа потребителей к информации об установлении цен и тарифов, о мерах по энергосбережению, формированию и выполнению инвестиционных программ в сферах снабжения электроэнергии, природного газа, теплоснабжения, централизованной поставки горячей воды, централизованного питьевого водоснабжения и водоотвода.
Визовый порядок въезда в Украину упрощен
Постановлением Кабмина от 02.03.2016 года № 145 внесены изменения в Правила оформления виз для въезда в Украину и транзитного проезда через ее территорию (вступят в силу со дня их официального опубликования).
Согласно изменениям расширяется перечень стран, граждане которых могут оформить визы без предъявления в дипломатические представительства и консульские учреждения Украины приглашений установленного образца, а также стран, граждане которых могут оформить туристические визы в пункте пропуска через государственную границу Украины при наличии документов, подтверждающих туристический характер поездки.
В частности, гражданам Австралии, Республики Албания, Королевства Бахрейн, Республики Гватемала, Государства Катар, Государства Кувейт, Малайзии, Мексиканских Соединенных Штатов, Новой Зеландии, Объединенных Арабских Эмиратов, Султаната Оман, Королевства Саудовская Аравия, Республики Сингапур и Турецкой Республики краткосрочные визы будут оформляться без необходимости предъявления в дипломатические представительства и консульские учреждения Украины приглашений установленного образца.
Департамент консульской службы МИД или представительство МИД на территории Украины оформляет визы в пункте пропуска через госграницу иностранцам и лицам без гражданства, которые не смогли заблаговременно оформить визы в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Украины, и имеют уважительную причину безотлагательно въехать в Украину, в том числе и пилотам и другим членам экипажей воздушных судов, осуществляющих международные полеты, при наличии лицензии пилота или удостоверения члена экипажа. Тогда визы оформляются как разовые.
Таможенные требования по оформлению некоторых товаров станут лояльнее
Постановлением Кабмина от 02.03.2016 года № 142 обновлены перечни товаров, на которые установлены ограничения по перемещению через таможенную границу Украины (вступит в силу через 5 дней после дня официального опубликования).
В частности, исключены диски для лазерных систем считывания и матрицы из перечня товаров, внешнеэкономические операции с которыми подлежат лицензированию.
Отменена обязательная сертификация при перемещении через таможенную границу Украины продуктов лова и пищевой продукции из него. Документом, подтверждающим качество таких же продуктов иностранного производства, определено ветеринарное свидетельство.
Также внесены изменения в перечень валютных ценностей, на которые установлены ограничения по перемещению через таможенную границу Украины. В перечень включены ценные бумаги. Документом, подтверждающим соблюдение установленных ограничений, является индивидуальная лицензия на вывоз (пересылку).
Постановлением утверждены новые перечни: семян и посадочного материала, радиоактивных материалов, радиоэлектронных средств и излучающих устройств специального назначения, на которые установлены ограничения по перемещению через таможенную границу Украины.
Замена судьи только автоматизированная
Решением Совета судей Украины № 21 от 03.03.2016 года внесены изменения в Положение об автоматизированной системе документооборота суда.
Исключен пункт 2.3.12, позволяющий собранию судей соответствующего суда определять основы формирования коллегии судей без осуществления повторного автоматизированного распределения судебных дел, так как он не согласовывается со статьей 15 Закона «О судоустройстве и статусе судей».
Установлено, что в случае коллегиального рассмотрения дела состав коллегии судей определяется автоматизированной системой. Собрание судей может определить составы постоянно действующих коллегий судей.
Только в случае, когда судья в предусмотренных законом случаях не может продолжать рассмотрение дела, нерешенные судебные дела передаются для повторного автоматизированного распределения по мотивированному распоряжению руководителя аппарата суда (лица, исполняющего его обязанности), прилагаемому к материалам дела. Электронный экземпляр такого распоряжения вносится в автоматизированную систему не позднее следующего рабочего дня, следующего после его подписания.
Хранение протоколов многоквартирного дома согласно Порядку
11.03.2016 г. вступило в силу постановление Кабмина от 24.02.2016 г. № 109 «Об утверждении Порядка хранения протоколов собрания совладельцев многоквартирного дома и размещения информации о решениях, принятых такими собраниями».
В соответствии с Порядком, хранению подлежат протоколы:
1) по вопросам определения управляющего и его отзыва, утверждения и изменения условий договора с управляющим;
2) по вопросам избрания уполномоченного лица (лиц) совладельцев во время заключения, внесения изменений и расторжения договора с управляющим, осуществления контроля за его выполнением.
После составления протокола уполномоченный собранием совладелец или управляющий направляет в исполнительный комитет по месту нахождения соответствующего многоквартирного дома заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, подтверждающую получение, заявление.
Исполком хранит и размещает результативные части протокола на официальном сайте.
Хранение протоколов исполкомом осуществляется в течение всего жизненного цикла многоквартирного дома.
Изменен Регламент Кабмина для приближения к праву ЕС
Постановлением Кабмина от 24 февраля 2016 года № 160 внесены изменения в Регламент раброты Кабмина с целью приближения законодательства Украины к праву Европейского Союза (acquis ЕС) (вступит в силу со дня официального опубликования).
Определено, что очередные заседания Кабмина транслируются в прямом эфире по радио и телевидению в полном объеме, кроме рассмотрения вопросов, содержащих информацию с ограниченным доступом.
Во время проработки проекта акта Кабинета Министров разработчик:
1) определяет:
- источники права Европейского Союза (acquis ЕС), регулирующие правоотношения, аналогичные тем, которые планируется урегулировать проектом акта;
- наличие обязательств Украины в сфере евроинтеграции, в том числе международно-правовых, по предмету правового регулирования проекта акта;
- наличие программных документов в сфере евроинтеграции по предмету, что регулируется проектом акта;
2) проводит сравнительный и/или сравнительно-правовой анализ;
3) приводит обоснование в случае несоответствия проекта акта праву Европейского Союза (acquis ЕС), международным договоренностям в сфере европейской интеграции, предусматривает срок действия акта.
Результаты проработки проекта акта Кабинета Министров на соответствие обязательствам Украины в сфере европейской интеграции и праву Европейского Союза (acquis ЕС) отражаются разработчиком в справке.
Требования к средствам измерительной техники по-новому
Постановлением Кабмина от 24 февраля 2016 года № 163 утвержден Технический регламент средств измерительной техники (вступит в силу через 6 месяцев со дня его официального опубликования).
Техрегламент устанавливает требования к средствам измерительной техники и разработан на основе Директивы 2014/32/ЕС Европейского Парламента и Совета от 26 февраля 2014 года о гармонизации законодательства государств-членов по предоставлению на рынке измерительных приборов.
Установлены существенные требования к средствам измерительной техники и процедуры оценки соответствия таких средств.
Техрегламент распространяется на счетчики воды, счетчики газа и устройства преобразования объема, счетчики активной электрической энергии, теплосчетчики, измерительные системы для непрерывного и динамичного измерения количества жидкостей, кроме воды, автоматические взвешивающие приборы, таксометры, материальные меры, приборы для измерения размеров и анализаторы выхлопных газов.
В документе установлены более строгие требования по устойчивости средств измерительной техники к электромагнитным помехам, чем в Техническом регламенте по электромагнитной совместимости оборудования, который остается действующим.
Тексты всех нормативных актов Вы можете заказать в юридической фирме FELIX.
Использованные источники: