пр. Московский 52, 4 этаж, Харьков, Украина, тел. +38(057)7319580

 

Felix, qui potuit rerum cognoscere causas
Главная » Новости законодательства » Нормативные новости недели 18.02.2015

18 февраля 2015 года

Выпуск № 203

Снова призыв в армию – теперь на срочную службу

Президент Украины 17 февраля подписал Указ № 88/2015 «О сроках проведения очередных призывов, очередных призывах граждан Украины на срочную военную службу и увольнении в запас военнослужащих в 2015 году». Указом предусмотрено, что в 2015 году очередные призывы граждан Украины на срочную военную службу состоятся в апреле - мае и в октябре - ноябре.

На срочную военную службу призовут пригодных по состоянию здоровья к воинской службе в мирное время граждан Украины мужского пола в возрасте от 20 до 27 лет, и не имеющих права на освобождение или отсрочку от призыва на срочную воинскую службу.

Кабмину поручено определить численность граждан, которые подлежат призыву на срочную воинскую службу, а также объемы расходов для проведения очередных призывов в 2015 году.

Этим же Указом предусмотрено увольнение в запас из Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, Госспецслужбы транспорта в апреле - мае 2015 года военнослужащих, которые выслужили установленные сроки срочной воинской службы.

Президент будет контролировать Вооруженные Силы Украины

Указом от 14.02.15 № 84/2015 Президент утвердил Положение об осуществлении контроля Президента Украины за деятельностью Вооруженных Сил Украины и других военных формирований. Согласно Указу контролироваться будет деятельность ВСУ, Нацгвардии, Госпогранслужбы, Госспецтранспорта, Госспецсвязи, Управления госохраны.

Контроль предполагается осуществлять Инспекцией по вопросам контроля за деятельностью военных формирований Главного департамента по вопросам национальной безопасности и обороны Администрации Президента Украины путем инспектирования и проверки деятельности ВСУ.

Инспекция будет изучать состояние боевой и мобилизационной готовности, обеспеченности воинских формирований материально-техническими средствами, состояние медицинского обеспечения, реализации военной кадровой политики и т.п.

По результатам инспектирования (проверки) готовятся заключения для доклада Президенту Украины. Контрольная проверка выполнения плана устранения недостатков осуществляется по поручению Президента.

И все же пенсионный возраст для женщин увеличивается…

Президент Украины ветировал Закон «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», который предусматривал продление до 2022 года (т.е. еще на 7 лет по сравнению с нынешней редакцией) положения относительно права выхода на пенсию после достижения 55-летнего возраста женщинам, которые уволены с работы и имеют не менее 30 лет страхового стажа. Причины применения вето - отсутствие финансового обеспечения реализации указанных предложений, учитывая наличие в течение последних лет дефицита бюджета Пенсионного фонда.

Украинских книгопечатников депутаты освободили от НДС

Верховная Рада 13 февраля приняла Закон, которым внесла изменения в Налоговый кодекс, освободив от НДС операции по поставке и доставке периодических изданий печатных СМИ отечественного производства; а также по подготовке, изготовлению, распространению книг, в том числе электронного контента, ученических тетрадей, учебников и учебных пособий, словарей украинско-иностранного или иностранно-украинского языка отечественного производства. Освобождение от НДС не распространяется на издания эротического характера.

Шаги в сторону дерегуляции бизнеса

11.02.15 вступило в силу Постановление Кабмина № 42 «О некоторых вопросах дерегуляции хозяйственной деятельности», которым внесены изменения в нормативные акты. Постановлением предусмотрено сокращение сроков выдачи фитосанитарного и карантинного сертификатов с 5 дней до 24 часов; сокращение перечня объектов карантинного регулирования для внутренних перевозок на 33 вида растительных культур; отмену чрезмерного администрирования в сфере обращения пестицидов и агрохимикатов; упрощение порядка выдачи разрешения на применение труда иностранцев и лиц без гражданства; упрощение разрешительных процедур в недропользовании; отмену порядка государственной регистрации пищевых продуктов диетического потребления.

12.02.15 Парламентом принят Закон об упрощении условий ведения бизнеса (дерегуляции) – законопроект № 1580. Пока Закон Президентом не подписан и не опубликован, вступает в силу на следующий день после опубликования. С целью дерегуляции условий и порядка осуществления хозяйственной деятельности внесено больше количество изменений в законодательные акты Украины, которые предусматривают, в частности:

- привести законодательство в отдельных сферах (жилищная – контроль ГАСК, земельное, корпоративное – управление хоз обществами, прекращение их деятельности. Ветеринарной медицины, охрана труда, градостроительная деятельность, охрана здоровья и иные сферы) в соответствие с законодательством ЕС;

- ликвидировать разрешительные центры как отдельную составляющую центров предоставления админуслуг и сосредоточить предоставление админуслуг по выдаче документов разрешительного характера в сфере хоздеятельности в центрах предоставления админуслуг;

- отменить необходимость получения некоторых разрешительных документов (например, разрешение на перепланирование жилого помещения без вмешательства в несущие конструкции, разрешение на занятие народной медициной (целительством), лицензии на осуществление деятельности с металлоломом и иное) и т.д.

Внесен ряд изменений, касающихся аграрного бизнеса: земли, предоставленные гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства (небольшие участки в пределах 2-х гектаров), теперь официально можно не только использовать для выращивания сельхозпродукции или ведения фермерского хозяйства, но и сдавать в аренду. Раньше использование такой земли в других целях, чем самостоятельное ведение товарного сельхозпроизводства могло расцениваться, как нарушение функционального использования земель, хотя прямого запрета на сдачу в аренду не было. 

Установлен минимальный срок аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. Раньше такой срок в законе отсутствовал, теперь он составляет 7 лет. Это означает, что договоры аренды сельхозземли не могут заключаться сроком не менее, чем на 7 лет, но не более, чем на 50 лет (максимальный срок был предусмотрен законом и раньше). 

Радикальные изменения внесены в Закон об аренде земли. Во-первых, значительно сокращен перечень существенных условий договора аренды земли. Раньше договор аренды земли должен быть содержать 11 существенных условий, отсутствие хотя бы одного из которых грозило отказом в государственной регистрации договора (в период, когда регистрации подлежали договоры, а не право аренды) или признанием уже действующего договора недействительным.  Во-вторых, новый закон вообще отменяет норму о том, что отсутствие существенных условий в договоре аренды является основанием для признания его недействительным, и требует наличия в договоре только трех существенных условий – об объекте аренды, сроке и арендной плате.  Теперь невозможно будет признать недействительным договор аренды по причине отсутствия в нем таких непонятных условий, как, например, условие «сохранения состояния объекта аренды». Помимо сокращения существенных условий, законодатель также исключил из закона перечень документов, которые являются неотъемлемой частью договора аренды.

Изменениями также предусмотрено, что в случае, если расчет по договору аренды будет осуществляться в натуральной форме, то стоимость передаваемых в расчет товаров, работ, услуг должна соответствовать денежному эквиваленту арендной платы в соответствии с рыночными ценами на момент передачи.

По севооборотам: в первоначальном проекте предполагалось исключить административную ответственность за отсутствие проекта севооборота, однако в окончательной редакции эту норму убрали. Вместе с тем, отменены нормативы оптимального соотношения культур в севообороте, из чего следует, что аграриям будет предоставлена большая свобода в вопросах планирования посевов, плюс внести непонятные изменения в закон о землеустройстве, такое впечатление, что готовят почву под то, что проекты севооборота будет делать государство по заявлению землепользователя или собственника.

О справедливом суде

12 февраля 2015 г. Верховная Рада приняла Закон «Об обеспечении права на справедливый суд» (на основе президентского законопроекта № 1656).

Закон вступит в силу через месяц после официального опубликования - он будет направлен в Венецианскую комиссию для анализа. Внесены изменения в Закон Украины «О Регламенте Верховной Рады» в части определения порядка назначения членов Высшего совета юстиции и прекращения их полномочий, порядка рассмотрения Верховной Радой вопросов о переводе судьи, избранного бессрочно, в суд такого же уровня или в суд низшего уровня и увольнения судьи.

Установлен порядок образования судов, назначения судей на административные должности, оптимизация состава судов и их деятельности. В частности, установлено, что органы исполнительной власти не имеют влияния на процедуры создания судов и определение количества судей, уменьшено количество административных должностей в судах и состав судей приводится в соответствие с реальной нагрузкой.

Законом также уточнены гарантии независимости и неприкосновенности судей, их права и обязанности, введен новый текст присяги судьи; установлено новый порядок назначения судьи на должность, включая процедуру отбора кандидатов, отборочного и квалификационного экзаменов, подготовки и обучения кандидатов на должности судей; урегулирована процедура избрания судей бессрочно и их назначение и перевод в другие суды, которые должны проходить только на конкурсной основе.

Законом регламентировано независимое оценивание профессионального уровня судьи, от результатов которого будет зависеть его дальнейшая карьера, а также четко определены основания и порядок осуществления дисциплинарного производства в отношении судей, введено 8 видов дисциплинарных взысканий, определены четкие сроки привлечения судей к ответственности и сроки погашения дисциплинарных взысканий. При этом установлены гарантии защиты прав судей и состязательности в дисциплинарном производстве.

Законом внесены изменения в организацию и порядок формирования Высшей квалификационной комиссии судей Украины, которая будет действовать в составе квалификационной и дисциплинарной палат и уточнены требования к членам Комиссии, их права и обязанности, организация деятельности и обеспечения.

Экспертизы подорожали

С целью упорядочения стоимости проведения экспертиз в подразделениях Экспертной службы МВД приказом от 23 января 2015 года № 66 установило нормативную стоимость 1 эксперточаса в 2015 году.

Согласно приказу с учетом индекса потребительских цен за 2014 год нормативная стоимость 1 эксперточаса в 2015 году составляет:

- за простую экспертизу - 61,38 грн. без НДС (49,14 грн. без НДС в 2014 г.);

- за экспертизу средней сложности - 76,80 грн. без НДС (61,49 грн. без НДС в 2014 г.) ;

- за экспертизу особой сложности - 92,33 грн. без НДС (73,93 грн. без НДС в 2014 г.).

Начальникам научно-исследовательских экспертно-криминалистических центров при управлениях МВД в связи с этим поручено обеспечить составление расчета стоимости экспертиз в соответствии с установленной нормативной стоимостью 1 эксперточаса в 2015 году.

Предлагаются дополнительные льготы для демобилизованных

Комитет ВР по вопросам соцполитики, занятости и пенсионного обеспечения рекомендует Верховной Раде принять за основу законопроект № 1613 о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно гарантий для работников на время выполнения обязанностей, связанных с мобилизацией.

Предлагается установить гарантии обеспечения предыдущей работой лиц, привлеченных к выполнению воинских обязанностей во время мобилизации. В частности, говорится о предоставлении таким лицам после увольнения с военной службы работы на другом предприятии, в учреждении, организации, возвращении на сохраненную или, как исключение, на равнозначную должность госслужбы и службы в органах местного самоуправления без конкурсного отбора и специальной проверки.

Участники АТО – конкретизация круга лиц, которым будет присваиваться такой статус

12 февраля Верховная Рада приняла за основу законопроект № 1688 о внесении изменений в Закон о статусе ветеранов войны и гарантиях их социальной защиты относительно статуса лиц, которые защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины.

Законопроектом предполагается: признавать участниками боевых действий лиц из числа военнослужащих Государственной специальной службы транспорта, лиц рядового и начальствующего состава ГСЧС, Государственной пенитенциарной службы; лицам, которые в составе добровольческих формирований территориальной обороны, которые были созданы государственными или общественными организациями, или самоорганизовались для защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины, принимавшим непосредственное участие в АТО, в обеспечении ее проведения, находясь в районах АТО на период ее проведения, при условии, что в дальнейшем такие добровольческие формирования и самоорганизации были включении в состав ВСУ, МВД или Нацгвардии; работникам предприятий, учреждений, организаций, которые привлекались и принимали непосредственное участие в обеспечении проведения АТО в районах ее проведения в порядке, установленном законодательством;

Кроме этого, предложено предоставить право на установление статуса инвалида войны непосредственным участникам АТО из числа военнослужащих, сотрудников, добровольцев, волонтеров, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время непосредственного участия в АТО, в обеспечении ее проведения, находясь в районах АТО и на период ее проведения, а также распространить действие Закона на семьи добровольцев и работников предприятий, учреждений или организаций, которые погибли (пропали без вести) или умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных под время привлечения и участия в АТО на период ее проведения.

Ответственность военных в особый период усилена

Законом от 12.02.15 «О внесении изменений в Уголовный кодекс относительно усиления ответственности за отдельные военные преступления» (на основе законопроекта № 1552) усилена уголовная ответственность военнослужащих за совершение отдельных военных преступлений в условиях особого периода.

С этой целью внесены изменения в ст. ст. 402 - 405, 407 - 411, 413, 418 - 421, 425, 426, 428, 435 Уголовного кодекса, устанавливающие более строгую ответственность за военные преступления, предусмотренные указанными статьями, если они совершены не только в условиях военного положения, но и в условиях особого периода. Особый период - период, охватывающий время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий.

Так, неповиновение, совершенное в условиях особого периода, кроме военного положения, - наказывается лишением свободы на срок от 5 до 7 лет. Неисполнение приказа, причинившее тяжкие последствия, в особый период, - наказывается лишением свободы на срок от 2 до 5 лет. Самовольное оставление части или места службы, а также неявка в срок на службу без уважительных причин, совершенные в условиях особого периода, кроме военного положения, - наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет и т.д.

Оформление наследования переселенцами

Законом от 12.02.2015 г. о внесении изменений в Гражданский кодекс относительно места открытия наследства (законопроект № 1534) установлено, что в определенных законом случаях местом открытия наследства является место подачи первого заявления, которое свидетельствует о волеизъявлении относительно наследственного имущества, наследников, исполнителей завещания, лиц, заинтересованных в охране этого имущества, или требований кредиторов (вместо открытия наследства по последнему месту жительства наследодателя, как это предусмотрено действующей редакцией статьи 1221 ГК). Эта норма касается граждан, которые проживают в Крыму и зоне АТО, переселенцев.

На основании такого первого заявления нотариусом заводится наследственное дело, которое подлежит государственной регистрации в Наследственном реестре в порядке, утвержденном Кабмином - ПКМУ от 11.05.11 № 491).

Кроме этого, орган местного самоуправления будет обязан подать в суд заявление о признании наследства выморочным по местонахождению недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - по местонахождению основной части движимого имущества (вместо подачи такого заявления по месту открытия наследства, как это предусмотрено действующей редакцией статьи 1277 ГК).

Выплаты безработным упорядочат

12 февраля Верховная Рада приняла за основу законопроект № 1046 о внесении дополнений в Закон «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы».

Законопроектом предлагается урегулировать вопрос о периодичности и сроков выплаты пособия по безработице - дополнить Закон статьей 24, устанавливающей, что:

- пособие по безработице будет выплачиваться 2 раза в месяц через промежуток времени, не превышающий 16 календарных дней, и не позднее 7 дней после окончания периода, за который осуществляется выплата (норма, аналогичная правилу о выплате заработной платы работникам);

- единовременная выплата пособия по безработице для организации безработным предпринимательской деятельности будет осуществляться в течение 14 дней со дня осуществления государственной регистрации юрлица, приобретения статуса предпринимателя физлицом.

Цензура публикации новостей в Интернете

В Верховной Раде 12.02.2015 года зарегистрирован законопроект № 2111, которым предлагается дополнить Закон «Об информации» новой статьей 26-1 - «Особенности распространения массовой информации в сети Интернет». Предложено ввести в законодательство понятия «блогер» - это владелец сайта и (или) страницы сайта в Интернете, на которых размещается массовая информация. Предложено установить, что блогер при размещении и использовании массовой информации (в том числе при размещении информации на сайте/странице блогера другими пользователями) обязан:

1) не допускать использования сайта/страницы:

- с целью совершения уголовно наказуемых деяний,

- для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну,

- для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов,

- для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости,

- для распространения материалов, содержащих нецензурную брань;

2) проверять достоверность размещенной общедоступной информации до ее размещения и немедленно удалять размещенную недостоверную информацию;

3) не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;

4) соблюдать требования законодательства Украины о референдумах и выборах;

5) не нарушать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.

При этом проектом предусмотрено, что блогер обязан разместить на сайте/странице свои фамилию и инициалы, адрес для направления ему юридически значимых сообщений.

Приостановлена аккредитация  журналистов РФ

Верховная Рада 12 февраля приняла постановление «О временном приостановлении аккредитации журналистов и технических работников некоторых средств массовой информации Российской Федерации при органах государственной власти Украины». Предусмотрено временное, до принятия решения о завершении АТО, приостановление аккредитации журналистов и представителей (продюсеров, операторов, технических работников) некоторых российских СМИ при органах государственной власти Украины.

СБУ определяет перечень СМИ Российской Федерации, для работников которых необходимо приостановить аккредитацию при органах государственной власти Украины.

Кабмин, МИД, другие центральные органы исполнительной власти, пресс-служба ВР должны в двухдневный срок со дня вступления в силу постановления провести соответствующие мероприятия и обеспечить приостановление аккредитации.

Тексты всех нормативных актов Вы можете заказать в юридической фирме FELIX.

Использованные источники:

www.ligazakon.ua

www.nibu.factor.ua

www.profiwins.com.ua

www.rada.gov.ua

http://land.gov.ua

http://www.bank.gov.ua

design by Andrew Grachev
СКИДКА 20%