пр. Московський 52, 4 поверх, Харків, Україна, тел. +38(057)7319580

 

Felix, qui potuit rerum cognoscere causas
Головна » Новини законодавства » Нормативные новости 23.05.2018

23 мая 2018 года

Выпуск № 363

 Принят Закон о трансплантации

Верховная Рада на утреннем заседании 17 мая приняла Закон о внесении изменений в некоторые законодательные акты об охране здоровья и трансплантации органов и других анатомических материалов человеку. Действие Закона распространяется на трансплантацию анатомических материалов человеку, осуществление деятельности, связанной с трансплантацией, получение анатомических материалов для изготовления биоимплантатов, определение условий применения ксеноимплантатов.

Законом установлен порядок взятия гомотрансплатантов у живых доноров. В частности, обязательно согласование данной процедуры с соответствующими «этическими комитетами», которые предлагается создать при учреждениях, осуществляющих трансплантацию. Волеизъявление лица касаемо прижизненного донорства должно быть заверено. Комитеты будут контролировать деятельность заведения здравоохранения на предмет недопущения нарушений основных принципов добровольности и бескорытсности при осуществлении трансплантации.

Запрещена коммерциализация в сфере трансплантации и рекламы органов и/или другого анатомического материала. Право на осуществление деятельности по трансплантации получили учреждения здравоохранения и научные учреждения всех форм собственности.

Законом установлены принципы деятельности Единой государственной информационной системы трансплантации и установлены правовые условия для осуществления «перекрестного донорства» при взятии гомотрансплантантов у живых доноров.

Вводится перечень способных к регенерации анатомических материалов, который утвердит Минздрав.

Ужесточена уголовная ответственность за нарушение законодательства о трансплантации с целью предотвращения нелегальной трансплантации и торговли органами или другими анатомическими материалами. Усовершенствована юридическая процедура получения «четко выраженного согласия» («презумпция несогласия») касаемо посмертного донорства со стороны лица (или его законного представителя) и порядок его отзыва.

Закон вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие с 1 января 2019 года.

 Либерализация условий покупки иностранной валюты. Продолжение.

Нацбанк расширяет возможности для клиентов-заемщиков выбирать оптимальный курс покупки иностранной валюты для выполнения обязательств перед уполномоченным банком-кредитором по кредитному договору.

Соответствующее изменения предусмотрены № 53, которое вступило в силу 17 мая.

До сих пор резидент-заемщик мог покупать иностранную валюту только через уполномоченный банк, обслуживающий кредитный договор. Теперь он сможет покупать ее и через другие банки по своему выбору, в которых у него должен быть открыт текущий счет в иностранной валюте.

Также предусмотрена возможность для нерезидентов покупать и репатриировать валюту в случае, если иностранные инвестиции были осуществлены за счет капитализации дивидендов. Кроме того, отменяется требование, которое обязывало банки осуществлять взаимные расчеты по операциям купли-продажи инвалюты и банковских металлов за гривны только после подтверждения соглашений. Теперь такие расчеты могут осуществляться как до так и после подтверждения соглашений по покупке и продаже иностранных валют и банковских металлов средствами Системы подтверждения соглашений на межбанковском валютном рынке Украины.

 Экспортная пошлина на лом черных металлов повышена

Народные депутаты одобрили повышение экспортной пошлины на отходы и лом черных металлов с 30 до 42 евро за 1 тонну.

Соответствующий Закон «О внесении изменений в раздел II «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно уменьшения дефицита лома черных металлов на внутреннем рынке» (проект № 8226) принят на вечернем заседании Верховной Рады 17 мая.

 

Международная закупка медикаментов

Кабинет Министров обновил перечень лекарственных средств и медицинских изделий, закупаемых специализированными организациями. Изменения в Перечень лекарственных средств и медицинских изделий, закупаемых на основании соглашений о закупке со специализированными организациями, которые осуществляют закупки по направлениям использования бюджетных средств в 2018 году по программе «Обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера» внесены постановлением Кабинета Министров от 16 мая 2018 № 366 и действуют с 17 мая.

Вышеуказанное постановление позволит начать закупки:

- медикаментов для граждан, страдающих орфанными метаболическими заболеваниями;

- медикаменты и медицинские изделия для больных в до- и послеоперационный период по трансплантации;

- медикаменты для детей, больных детским церебральным параличом;

- медикаменты для лечения больных рассеянным склерозом;

- медицинские изделия для граждан, страдающих буллезный эпидермолиз;

- медикаменты для детей, больных муковисцидозом;

- реактивы для проведения массового скрининга новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, муковисцидоз и адреногенитальный синдром;

- химиотерапевтические препараты, радиофармпрепараты и препараты сопровождения для лечения онкологических больных.

 

Изменения в форме заявления на получение социальных льгот

Изменена форма заявления о назначении всех видов социальной помощи, компенсаций и льгот.

Изменения утверждены приказом Минсоцполитики от 3 марта 2018 года № 322, который вступит в силу со дня опубликования.

Так, форма дополнена новым пунктом. В нем ставится отметка о временной государственной социальной помощи неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получило право на пенсионную выплату.

Минсоцполитики утвердило форму такого заявления 21 апреля 2015 года.

 Новое в санкциях против России

Введено в действие решение СНБО от 2 мая 2018 «О применении и отмене персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)».

Соответствующий Указ Президента № 126/2018 подписан 14 мая и обнародован на сайте Президента 18 мая.

Персональные экономические и другие санкции введены в отношении юридических и физических лиц, связанных с российской агрессией против Украины, а также в отношении которых были применены соответствующие решения правительствами США и стран ЕС.

Санкции вводятся на три года или бессрочно в отношении физических и юридических лиц, причастных к российской агрессии против Украины, к подготовке и проведению незаконного голосования в оккупированном Крыму в рамках выборов президента РФ, представителей российской оккупационной администрации в Крыму, боевиков российских вооруженных формирований на оккупированной территории Донецкой и Луганской областей и т.п. Также введены санкции в отношении лиц, причастных к информационной и киберагресии против нашей страны, к противоправным действиям против граждан Украины, которые незаконно удерживаются в России, депутатов Госдумы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ и т.п.

Кроме того, было продлено действие санкций, примененных в предыдущие годы.

Напомним, в прошлом году Президент утвердил санкции относительно страны-агрессора которыми запрещено предоставление сервисов «1С», «Яндекс», «Мейл.ру», «Доктор Веб», «Лаборатория Касперского» и другие.

 Новые ДБН

При проектировании и строительстве проезды для пожарной и другой специальной техники к жилым и общественным зданиям должны предусматриваться со всех сторон.

Такие нововведения предусмотрены новым ДБН Б.2.2-12:2018 «Планировка и застройка территорий», который уже утвержден и будет опубликован в ближайшее время.

Документом предусмотрено, что для жилых домов выше 9 этажей и общественных зданий выше 5 этажей проезды спецтехники во двор обязательно предусматриваться со всех сторон, а для других сооружений - проезд с одной продольной стороны.

Кроме того, этим ДБН также запрещается организация парковок для автомобилей внутри новых жилых кварталов.

Напомним, ранее Минрегион сообщил о введении пределов максимального распространения завалов, пределов минимальной и максимальной плотности населения в застройке, высоты жилой застройки, а также утвердил четыре новых ДБН: касаемо учреждений дошкольного образования, учебных заведений, улиц и дорог, планировки и застройки территорий. Кроме того, предложено запретить размещение автостоянок внутри жилых кварталов и проектирование парковок на тротуарах. Также запланирована отмена обязательного проектирования мусоропроводов в многоэтажных домах.

 Новые документы, составляемые при изъятии паспорта гражданина Украины

Обновлены образцы документов, необходимых для изъятия (в том числе временного) паспорта гражданина Украины и загранпаспорта, а также журнала их учета.

18.05.18 вступил в силу приказ МВС от 13 апреля 2018 года № 311, которым утверждены новые образцы:

1) акта об изъятии / временном изъятии паспорта гражданина Украины;

2) акта об изъятии / временном изъятии паспорта гражданина Украины для выезда за границу;

3) справки об изъятии / временном изъятии паспорта гражданина Украины;

4) справки об изъятии / временном изъятии паспорта гражданина Украины / паспорта гражданина Украины для выезда за границу;

5) журнала учета актов и справок об изъятии / временном изъятии паспорта гражданина Украины / паспорта гражданина Украины для выезда за границу.

Напомним, паспорта могут быть изъяты (в том числе временно) работником территориального органа или подразделения ГМС, уполномоченного субъекта, а за границей - зарубежного дипломатического учреждения в случае использования для совершения преступления на территории Украины или за рубежом, подделки, проведения служебной проверки по оформлению с нарушениями требований законодательства или в других законных случаях. При изъятии составляется акт и выдается справка.

 Об архивировании документов

Утверждены единые требования относительно подготовки отраслевых перечней документов с указанием сроков их хранения органами государственной власти, центральными органами государственного управления для предприятий, учреждений, организаций (далее - учреждений) определенной отрасли или сферы деятельности.

Соответствующий Порядок утвержден приказом Минюста от 23.04.18 № 1244/5, который вступил в силу 18.05.18.

Предварительным этапом разработки проекта отраслевого перечня является обсуждение и согласование его звеньев и схемы с Укргосархивом, после чего рабочая группа начинает его подготовку. Она, в частности, составляет перечни функций (типовых, отраслевых), видов учреждений, предоставляет краткую характеристику каждому звену, строит отраслевой перечень по соответствующей схеме.

Также определяются сроки хранения документов для каждой статьи отраслевого перечня и дифференцируются в рамках статьи по соответствующим звеньями учреждений. Такой срок определят с учетом значимости информации и ее повторения в других документах или документах различных учреждений.

Срок хранения может быть:

- постоянным - документы, отражающие отраслевые функции и содержащие основную информацию о деятельности;

- длительным (свыше 10 лет) - документы, имеющие практическое значение;

- временным (до 10 лет включительно) - документы имеют лишь временное практическое значение.

Также могут быть установлены сроки хранения «До ликвидации учреждения», «Пока не исчезнет необходимость», «До замены новыми».

Проект отраслевого перечня направляется на рассмотрение в соответствующие учреждения отрасли.

Доработанный по результатам рецензирования проект рассматривает и утверждает экспертная комиссия госоргана, после чего подает его на рассмотрение и одобрение Центральной экспертно-проверочной комиссии Укргосархива.

Одобренный комиссией отраслевой перечень согласовывает председатель Укргосархива, после чего он подлежит утверждению распорядительным документом соответствующего госоргана.

Отраслевой перечень вводится в действие с 1 января года, следующего за годом его утверждения и может периодически пересматриваться.

 Изменения в электронной системе закупок

Правительством урегулирован вопрос использования электронной системы закупок «Prozorro» при закупке энергосервиса.

Соответствующие изменения в Порядок функционирования электронной системы закупок и проведения авторизации электронных площадок внесены постановлением Кабмина от 16 мая № 380.

В частности, конкретизировано понятие стоимости закупки. Теперь при осуществлении публичной закупки энергосервиса размер вознаграждения определяется в зависимости от ожидаемой стоимости закупки или цены энергосервисного договора, указанной участником в тендерном предложении.

Ранее при осуществлении закупок энергосервиса стоимость закупки не указывалась и возникала ситуация, при которой во время проведения таких тендеров невозможно было рассчитать плату участника за представление предложения, а также вознаграждение оператору за обнародование успешного тендера.

 Вводится автоматический габаритно-весовой контроль

Утверждена Государственная целевая экономическая программа развития автомобильных дорог общего пользования государственного значения на 2018 - 2022 годы.

Соответствующая программа утверждена постановлением Кабмина от 21 марта 2018 года № 382, которое вступит в силу со дня опубликования.

Одновременно утратит силу Государственная целевая экономическая программа развития автомобильных дорог общего пользования на 2013 - 2018 годы.

Так, предусмотрено, в частности, такие меры:

- окончание работ на объектах незавершенного строительства высокой степени готовности с наивысшим показателем социально-экономической эффективности;

- улучшение инвестиционной привлекательности строительства дорог;

- выполнение дорожно-строительных работ в соответствии с международными стандартами FIDIC с привлечением независимых инженеров-консультантов к контролю качества работ;

- внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих материалов и технологий;

- использование альтернативного сырья с целью снижения стоимости строительных работ.

Также предусмотрено введение автоматического габаритно-весового контроля с целью уменьшения частоты и степени перегрузки грузовыми перевозчиками.

Ожидается, что выполнение документа обеспечит, в частности, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог по основным маршрутам, прежде всего:

- по направлениям международных и национальных транспортных коридоров;

- на подходах к крупным городам, дорогах с высокой интенсивностью движения;

- на подъездных дорогах к атомным электростанциям, теплоэлектроцентралям, аэро- и морским портам, военным базам, элеваторам, железнодорожным станциям, районным, областным центрам, территориям и объектам природно-заповедного фонда общегосударственного значения.

Планируется, что гарантийный срок эксплуатации объектов нового строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования государственного значения будет не менее 10 лет.

 Возмещение НДС при экспорте масличных получат только крупные товаропроизводители

Освобождение от налогообложения НДС операций по вывозу в таможенном режиме экспорта с 1 сентября 2018 до 31 декабря 2021 соевых бобов и с 1 января 2020 года до 31 декабря 2021 - семян рапса не будет применяться для сельскохозяйственных предприятий - производителей указанных масличных культур.

Соответствующий Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно некоторых вопросов налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по вывозу за пределы таможенной территории Украины масличных культур» (проект №7403-д) принят Верховной Радой 22 мая.

Таким образом, возврат НДС получит только товаропроизводитель, который сам экспортирует сою и рапс.

На рассмотрении Парламента также был законопроект № 7204-2, которым предлагалось устранить все ограничения компенсации НДС при экспорте масличных культур и который поддерживали аграрии, но проект не получил большинства голосов в Раде.

 Обновление ДБН: теперь в части способов сбора мусора

В новом ДБН по планированию и застройке территорий ввели возможность организации подземного и вакуумного (пневматического) способов сбора мусора.

Соответствующие изменения содержатся в новом ДБН Б.2.2-12: 2018 «Планировка и застройка территорий».

Новыми строительными нормами определяются площади и расстояние для размещения контейнерных площадок для сбора бытовых отходов. Так, площадки наземного способа сбора мусора проектируются на расстоянии не менее 20 м от окон жилых и общественных зданий, а подземного и вакуумного - в соответствии с градостроительными и техническими условиями. При этом, планировочный модуль подземного и вакуумного способа может увеличивать объем накопления бытовых отходов в 5-10 м3 соответственно, если это не противоречит техническим условиям.

Места сбора бытовых отходов на жилых территориях следует располагать не с подветренной стороны, на сквозняках, а с обеспечением норм аэрации территории. Кроме этого, они должны быть оборудованы для возможности приема опасных отходов (химические источники тока, бытовые аккумуляторы и т.д.).

Напомним, Минрегион также предлагает отменить устаревшую норму об обязательном проектирования мусоропроводов в многоэтажных домах. Новыми ДБН введены пределы максимального распространения завалов, минимальной и максимальной плотности населения в застройке, высоты жилой застройки, усовершенствованы требования к проезду пожарных машин к новым зданиям. Также утверждены четыре новых ДБН: касаемо учреждений дошкольного образования, учебных заведений, улиц и дорог, планировки и застройки территорий. Кроме того, предложено запретить размещение автостоянок внутри жилых кварталов и проектирование парковок на тротуарах.

 Рецепты на лекарственные средства в электронном виде

Учреждения здравоохранения и физические лица - предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность по медицинской практике могут самостоятельно решать вопросы приобретения (в том числе путем внедрения электронного рецепта) рецептурных бланков № 1 (ф-1) для выписки лекарственных средств и изделий медицинского назначения, которые отпускаются за полную стоимость, бесплатно, с доплатой и подлежат предметно-количественному учету. Также такие рецептурные бланки можно получить через структурные подразделения по вопросам здравоохранения местных госадминистраций.

Изменения внесены в Инструкцию о порядке хранения, учета и уничтожения рецептурных бланков.

Соответствующие изменения утверждены приказом Минздрава от 18 апреля 2018 года № 735, который вступил в силу 22 мая 2018 года.

Указанные особенности не распространяются на специальные рецептурные бланки № 3 (ф-3) для выписки наркотических и психотропных лекарственных средств. Такие бланки учреждения и физические лица-предприниматели получают через аптечные склады (базы), аптеки или структурные подразделения по вопросам здравоохранения местных госадминистраций.

Установлено, что субъект хозяйствования своим приказом может определять процедуру предоставления полномочий работникам на выписку электронных рецептов в информационной (информационно-телекоммуникационной) системе.

Электронные рецепты хранятся в соответствии с требованиями в области электронного документооборота, электронной цифровой подписи и защиты информации.

 Присоединение к Метрической конвенции

Верховная Рада постановила присоединиться к Метрической конвенции, которая была совершена 20 мая 1875 в Париже.

Закон о присоединении Украины к Метрической конвенции был принят 23 мая.

Таким образом, Украина сможет стать членом Международного бюро мер и весов (BIPM) и пользоваться, в частности, такими правами:

- голосовать на заседаниях Генеральной конференции по мерам и весам (CGPM) и участвовать в работе консультативных комитетов (сейчас Украина не имеет права голоса на заседаниях CGPM и не может участвовать в работе комитетов);

- участвовать в ключевых сличениях (на сегодняшний день Украина участвует в сличениях, которые проводятся в рамках региональной метрологической организации «Евро-Азиатское сотрудничество государственных метрологических учреждений» (СООМЕТ), что позволит оценить степень эквивалентности национальных эталонов в кратчайшие сроки и с высокой точностью и, как следствие, повысит метрологическое влияние и конкурентоспособность Украины в Евро-Азиатском регионе, увеличит спрос на оказание услуг по калибровке на национальных стандартах Украины для государств Центральной Азии и Кавказского региона, создаст новые возможности для получения прибыли;

- приобрести откалиброванный платино-иридиевый эталон килограмма по цене себестоимости (актуально для Украины, поскольку на сегодня Украина имеет эталон килограмма из нержавеющей стали низкого уровня);

- пользоваться услугами по калибровке национальных эталонов, которые недоступны для ассоциированных участников;

- получить доступ к ограниченным разделов сайта BIPM, содержащим научную и стратегическую информацию;

- привлечь специалистов научных метрологических центров Украины к участию в программах повышения квалификации BIPM.

 Использованные источники:

www.ligazakon.ua

www.kmu.gov.ua

www.rada.gov.ua

www.bank.gov.ua

design by Andrew Grachev
ЗНИЖКА 20%